树垃圾房垃圾分类新风 绘绿色发展底色

党建引领，9500余名党员通过“深分类”小程序参与垃圾分类志愿督导服务，人数居全市前列；智慧赋能，创新家庭分类电子档案建设，构建垃圾分类信息管理系统和垃圾分类物流系统，逐步实现溯源计量、跟踪管理；社会参与，建立区首批垃圾分类公众教育初级志愿讲师团，“蒲公英微课堂”“宝安第一课”培训超38万人……

去年9月，《深圳市生活垃圾分类管理条例》（下称《条例》）正式实施。作为深圳的产业大区、人口大区，宝安底子薄、压力大。立足区域实际情况，宝安将垃圾分类作为“一把手”工程，出台贯彻落实《条例》的八条措施，动员全区力量抓实抓细垃圾分类各项工作，以先行示范标准引领绿色发展。

经过一年的探索和实践，宝安初步形成了全社会积极参与的良好态势，基本建起覆盖全区12类场所的垃圾分流处理体系，基本实现厨余垃圾全量分类处理，绿色生活方式开始走进千家万户，绿色发展理念逐步成为社会共识。

数据显示，与《条例》实施前相比，宝安生活垃圾分类回收量实现“三增一减”：可回收物环比提升251%，厨余垃圾日均回收量增长129%，有害垃圾日均回收量增长33%，同时其他垃圾日均回收量下降10.3%，生活垃圾回收利用率达到45%以上。

百优社区、百分书记数量全市居首

以“红色力量”引领“绿色生活”

“黄田有三种文化，黄田十七勇士是本土的革命史，黄田的天后古庙始建于宣统二年，黄田荔枝是深圳有史以来唯一的地标农产品，我希望垃圾分类成为黄田的第四种文化。”宝安区航城街道黄田社区书记严慧说，垃圾分类应该形成一种时尚。

严慧是全市10名“百分书记”中的一员。8月底，深圳市垃圾分类百分百行动“百优社区 百分书记”评选结果出炉，其中有22个社区来自宝安；10名垃圾分类“百分书记”脱颖而出，宝安占据三席，分别为新安街道安乐社区书记邓兰基、新桥街道沙企社区书记陆传辉、航城街道黄田社区书记严慧。

据严慧介绍，黄田社区成立了由居委会主任负总责，物业、网格、楼栋长、社工、义工等多元力量参与的环境和物业管理委员会，将垃圾分类纳入社区居民公约。今年，社区还以兰花路小区党支部为试点，打造了一条垃圾分类示范街，红色力量正引领垃圾分类成为新风尚。

同时，严慧将社区36个网格分成7个大网格，一个班子成员挂一个格，作为辖区垃圾分类的第一责任人。“如今，辖区22个垃圾分类桶点全部完成升级改造，22个督导员自3月1日起每天19时至21时全员上岗，日常督导抽查均在岗在位，台账清晰完整。”

在家中摆放不同的垃圾桶，“随手”分类投放生活垃圾；添置生活物品时，习惯性地下单可降解塑料垃圾袋；在小区内的垃圾集中投放点，一边和熟悉的督导员打招呼，一边熟练地将垃圾按类别投放进桶……如今，许多宝安人的生活习惯已悄然发生变化，其背后，是宝安坚持党建引领引导居民养成分类习惯，推动源头减量、垃圾分类理念在全社会广泛普及。

今年以来，宝安在全市率先贯彻落实以“红色力量”引领“绿色生活”，超过8000名党员参与垃圾分类志愿督导，完成督导次数近1.4万次，参与人数及完成次数均居全市第一。全区1746个党支部组织学习、交流、讨论垃圾分类知识，组织开展主题党日活动1500余场，建立党员责任区311处、示范岗283个，初步构建起“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的红色联动网络，促进居民分类意识到分类习惯和自觉行动的转化，不断提高居民垃圾分类参与率和准确率。

智慧赋能全元素、精细化管理

基本建成垃圾分类全流程管理体系

在位于宝安区新安街道的假日名居小区，8个垃圾投放点的分类设施，已全部升级为新一代密闭式智能柜机，具有人脸识别、红外线感应、称重积分、满溢报警等功能。“之前每次扔垃圾都要用手把箱盖掀开，现在只需要一两秒钟进行人脸识别，箱盖就可以自动打开，比之前卫生、方便了许多。”小区居民余女士对此颇为满意。

“箱门正在打开，请正确分类投放。”傍晚时分，居民余女士抱着一个大纸箱来到垃圾分类投放点，轻车熟路地“刷脸”开箱，在督导员确认分类正确后，将手中的纸箱投放进“可回收垃圾”的箱柜。柜体上方的LED屏幕随即显示出投递重量，同步积分并展示排名。一旁的督导员向余女士询问了所住单元和房号，与投放时间、类别、重量等信息一并登记在册。

而在位于石岩街道的罗租社区，龙眼山新村借助城中村综合整治工程，进一步规范住宅区垃圾分类设施标准化，建立投放点“三员管理”链式管理模式开展“定时定点+集中分类投放”督导模式。目前，该城中村家庭厨余垃圾实时收运量从目标量0.1公斤/人提升至0.26公斤/人，完成率258%。

自《条例》实施后，宝安以全流程监督管理为核心，以九大类生活垃圾分流处理为重点，以智慧监管平台为支撑，持续完善分类全流程管理。目前，全区已基本建立起从前端分类投放到后端分类处理的全流程体系。

在前端，宝安实行垃圾分类投放管理人制度，督促物业服务企业、社区股份公司严格履行分类投放点规范设置和管理等分类职责。在全区368个机关事业单位全面推行垃圾集中分类投放，实现“有分类设施、有宣传发动、有分类收运”闭环模式；在全区1059个住宅区（住宅小区、城中村）设置分类投放点4300余个，其中4191个完成密闭化改造，完成量占全市的一半，改造进度居于全市前列。

在中间环节，宝安建立区级统筹的生活垃圾分流分类体系，通过社会化招标实现全区统筹管理，基本打通分类投放、分类收集、分类运输和分类处理链条；结合环卫体系搭建了沿街小门店餐厨垃圾上门回收模式，专车定期上门收集，打通了厨余垃圾分类“最前一公里”。

在末端，宝安探索应用新技术工艺，引进社会资本建设一批厨余垃圾处理试点项目，完成了宝安区焚烧发电厂三期餐厨垃圾预处理项目建设，累计建成设计处理能力1540吨/日的厨余垃圾处理设施，占全市的1/4，基本实现厨余垃圾全量分类处理。

值得一提的是，宝安还充分应用信息技术，为各环节的精细化管理赋能。例如，宝安打造智慧监管平台，开发了垃圾分类督导员管理系统，落实督导员上岗打卡、投放点情况记录、居民投放记录、督导情况分析等功能，有效促进和监管督导员履职；创新家庭分类电子档案建设，将7个试点住宅区的80个摄像头接入系统，推动前端分类精细化、信息化管理。

奖惩分明、刚柔并济保障落实

长效机制促垃圾分类见成效

新安街道市民DIY垃圾容器，将废弃的大容量洗衣液瓶、水瓶等改造为直装式厨余垃圾桶，废旧小盒子用作收集有害垃圾，“大手”牵“小手”全家齐参与；新桥街道景城花园广泛听取居民意见，合理设置分类点位，通过向居民派发家用厨余分类桶，进一步提升居民参与垃圾分类的主动性和积极性……

在宝安，上述情形并非个例。在一系列奖惩措施的激励下，越来越多的住宅小区、工业园区，乃至家庭、个人等主体自发参与到垃圾分类中来，用奇思妙想的创意、灵活精巧的手艺为垃圾分类贡献智慧和力量，助力形成垃圾分类人人参与、好带新、好带差的良好氛围。

据了解，宝安出台《宝安区生活垃圾分类工作激励细则》，对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人给予荣誉称号及奖励。此外，出台分类投放设施标准化建设“以奖代补”实施方案，安排4200万元奖补资金，对分类投放设施标准化建设工作质量好的物管服务企业、社区股份公司进行奖补，分类投放点建设成效显著。

时至今日，宝安已评选出优秀生活垃圾分类主体547个，发放激励资金1100多万元，有效带动居民践行生活垃圾分类；全区4370个投放点已完成4191个标准化升级改造，完成率达95.9%。

奖惩分明、监管并重。一方面，宝安形成垃圾分类社会监督员监督机制，通过公开选聘组建了250人的社会监督员队伍，对垃圾分类情况开展随机监督；另一方面，构建垃圾分类执法“双随机、一公开”工作机制，制定垃圾分类执法随机抽查事项清单，建立市场主体名录库和执法人员名录库，将餐厨垃圾收运、处理企业信息录入“双随机、一公开”系统，确保垃圾分类执法监管常态化。

一年来，宝安共检查投放点位4.4万个，发出责令整改通知1.6万份，立案处罚1.1万宗，罚款182.3万元，垃圾分类处罚案件数量和罚款金额居全市第一，为垃圾分类的持续推进和深化发展提供有力保障。