探索垃圾房垃圾分类“一三一四”金川模式

盛夏傍晚，市人民文化广场聚集了大批市民前来避暑纳凉，几个小朋友手里攥着喝完的饮料瓶来到一座蓝色小屋旁，将饮料瓶投放进了“可回收垃圾”的窗口。工作人员介绍道：“这座小屋是再生资源分类收集点，可回收金属、塑料、纸类、纺织类垃圾和小家电等，以后大家可以将生活垃圾投放到再生资源分类收集点兑换积分，然后用积分在指定的超市换取生活用品……”

小小再生资源分类收集点，引领着市民呵护美丽家园。

金川区对垃圾分类工作高度重视，将垃圾分类作为可持续发展的重要组成部分、城市文明的重要指标、打造宜居地域的必要环节，在推进垃圾分类过程中，坚持“一筹三实夯基础、一引四推布全局”（政府统筹主导，做到宣传实、 设施实、资金实；党员干部引领，推进政府各部门单位、中小学、小区居民、沿街商铺垃圾分类回收工作），以社区、第三方公司为着力点，结合实际创新实践，探索出垃圾分类“一三一四”金川模式，实现垃圾分类运营低成本、可持续，并形成可推广、可复制经验。

一筹三实夯基础

打响垃圾分类攻坚战

生活垃圾分类看似小事，却是社会发展大计。随着城市化进程的加快，城区生活垃圾产生量快速增长，垃圾的成分也越来越复杂，目前，市区每天产生的生活垃圾约160多吨（高峰期达180吨左右），如何科学有效处理生活垃圾已成为城市管理工作的重中之重。

为此，金川区在2019年1月，组成学习考察组，赴杭州、绍兴、银川等地学习垃圾分类处理工作先进经验做法。同年6月，金川区印发实施《金昌市金川区城市生活垃圾分类试点实施方案》。方案中选取城市部分居民小区、机关事业单位、学校、公共场所作为垃圾分类试点区域，开展为期6个月的垃圾分类试点工作，按照“政府主导、企业运作、注重公益、全民受益”的原则，通过政府购买服务的方式，引进专业化垃圾分类运营企业，试点先行，逐步推广，有序建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理体系。

经过半年的试点工作，居民小区初步形成了“天天分、周周投、月月比、年年晒”的分类模式；机关事业单位形成了“随手分，定时投，月通报，年考核”的分类模式；学校形成了生活垃圾分类“12335模式”。分类模式的提炼形成，进一步营造了浓厚的垃圾分类良好氛围，引领带动身边的人共同参与到垃圾分类新时尚中来。

2020年，金川区正式印发《金昌市金川区城市生活垃圾分类方案》，以杭州舞环科技有限公司为运营主体，通过政府补助、企业运作的方式，引进生活垃圾分类专业化运营企业，逐步全面推行城市生活垃圾分类工作。

杭州舞环科技有限公司金昌项目部总监马昀告诉记者，他们通过以收集点为主的分类运行体系进行分类收集，分类运输到后端的分拣中心，进行更精细化的分类处理，将可回收物中的纸类、塑料、金属、玻璃、纺织以及家电类的可以循环利用的再生资源，进行分拣，再送到末端的回收利用工厂，达到资源的循环利用。

宣传实。倡导市民积极参与是垃圾分类的关键，金川区充分利用各类宣传媒介，全方位、多层次、常态化宣传普及垃圾分类知识，着力提高群众的知晓率和参与度。切实发挥“小手拉大手”作用，开展垃圾分类进校园、进课堂活动，达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个小区、培育一代新人”的效果。合理确定区属干部职工垃圾分类年度积分目标，组织开展“绿色金昌、人人有责”垃圾分类最强环保达人PK赛，激励更多的居民积极参与。

“以前垃圾都是乱扔，既乱又不卫生，现在有回收站，家里的废品全部分类回收，积分还可以到超市兑换日用品，是挺好的一件事。”市民张女士深有感触。

设施实。试点先行，逐步扩大范围。金川区在居民小区以每800至1000户作为一个标准单元，在6个街道26个居委会共设置“生态环保小屋”123个，配备回收管家123人，清运车辆9台。建成金川区再生资源服务智慧云平台，通过运用互联网、物联网、大数据等技术，为垃圾分类提供落地支撑，记录分析各用户、各小区分类回收数据，从收集、运输到利用等环节实施统一管理、监控、调度，做到全流程可追溯。

城区餐厨废弃物综合处理PPP利用项目已于2021年1月5日开始试运营，餐厨废弃物基本做到了资源化利用和无害化处置。在全市设置26个手持终端，建立积分兑换机制。依托再生资源收集点和智能回收箱，回收企业提供“便捷+有偿”的绿叶币积分机制，对单位、居民住户分类后投放的可回收物进行称重积分，积分可通过商城兑换、线上兑换、支付宝兑换等方式进行购物，有效激发群众参与垃圾分类的积极性。

资金实。为保障垃圾分类工作机制落实落细，金川区统筹安排生活垃圾分类工作经费，通过公开招投标和政府采购方式，引进具备符合资质要求的运营企业通过公司化运营模式，参与垃圾分类工作。

一引四推布全局

垃圾分类无死角推进

对公众而言，目前金川区垃圾分类既没有严苛的处罚，也没有诱人的利益，要促使公众养成习惯、形成觉悟，就需要政府带头引领。

为此，金川区充分发挥党员干部引领作用，通过各类宣传教育方式，逐步带动周边群众共同参与，对垃圾分类如何分、为什么分作系统的诠释，以垃圾分类进单位、进社区、进学校的布局，做到了城区全覆盖。从2020年开始，金川区合理确定区属干部职工垃圾分类年度积分目标，要求全区干部职工以家庭为单位，每天进行垃圾分类，每周投放一次，每季度投放次数应不少于10笔，财政供养人员家庭垃圾分类投放卡每季度积分应不少于1200分，同时各部门单位要将本单位干部职工垃圾分类参与情况，在每季度结束后3个工作日内向金川区城市生活垃圾分类领导小组办公室报送，通报各单位垃圾分类情况，对不重视垃圾分类工作，敷衍了事的单位和个人进行约谈。

全面推进政府各部门、单位垃圾分类工作。政府各部门、机关事业单位自行改造1间房屋作为收集屋，配1名回收管家。各部门单位每个办公室配发一张垃圾分类投放卡，按照“随手分，定时投，月通报，年考核”的分类模式，每天进行垃圾分类，每周投放一次，垃圾分类投放卡（绿叶卡）每季度投放次数应不少于10笔。2020年底，已实现金川区城区机关事业单位生活垃圾分类全覆盖。

全面推进中小学垃圾分类工作。区属各学校配套建设1间生态环保小屋作为收集屋，各年级组和每个班各配发垃圾分类投放卡1张，积分可在指定超市兑换学习用品，安排1名保洁员做好垃圾分类指导工作。区教育局将生活垃圾分类纳入学生养成教育范围，依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，加强城区学校的生活垃圾分类工作。2020年底，区属城区学校生活垃圾分类知识达到全普及、全覆盖。同时，正确引导教职员工正确进行垃圾分类投放，为学生做好榜样，广泛向青少年普及垃圾分类理念，切实发挥“小手拉大手”作用，努力达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个小区”的效果。

全面推进小区居民垃圾分类投放工作。各街道（社区）居民小区按照每800—1000户标准配套建设（改造）“生态环保小屋”。到2020年底，所有街道社区建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理设施齐全的垃圾分类处理体系。小区居民按照“天天分、周周投、月月比、年年晒”的分类模式进行垃圾分类，物业、运营企业以灵活多样的方式常态化开展垃圾分类知识宣传普及活动，通过开展垃圾分类现场宣传、最强环保达人PK赛、设立有害垃圾回收日等活动，激励引导更多居民参与。运营企业衔接居民小区就近的超市、商店建立积分兑换点，方便居民进行积分兑换消费。

全面推进沿街商铺垃圾分类回收工作。积极推进沿街商铺参与，动员商户们参与投放，完成了商户绿叶卡的发放及宣传工作。通过运行，初步探索形成了“提前预约、上门回收、就近投放、以评促率”的分类模式。

守护一方净土

垃圾分类实现普惠民生

一到晚上9时半，在金川区恒昌华府小区附近，便会有一辆全封闭垃圾清运车逐家餐饮店回收垃圾。这是金川区实行垃圾分类以来，每天都要上演的场景。

混置是垃圾，分类成资源。垃圾分类不止于分，分好类的垃圾如何收运处置，才是最关键的问题。厨余垃圾直接运送到厨余垃圾处理厂，经分选破碎、热水冲洗及压榨后，实现油、水、渣三项分离，废渣再经厌氧发酵后成为有机营养土，油脂经处理后成为生物原材料，废水废气经系统处理达到国家排放标准后排放。真正将垃圾变废为宝，实现资源化利用，减量化、无害化处理。

金川区依托再生资源收集点和智能回收箱，对单位、居民住户分类后投放的可回收物进行称重积分。积分可通过线上商城、线下指定超市进行积分兑换。

分类投放有甜头，投对箱子有赚头，智慧化垃圾分类让居民从“逼着分”转换到“愿意分”。“我们只管在家里把垃圾分类好，在手机上下载小程序或到小区物业办理绿叶卡，再准确投放，就可以获得积分再兑换物品。”昌泰里小区居民何伟说道。

金川区广州路街道宝晶里社区居民李刚家里，有三个家庭分类垃圾箱，分别是可回收物、厨余垃圾、有害垃圾。每天午后，他都细心地将生活垃圾进行分拣，将喝完的饮料瓶、看完的报纸进行分类打包，下楼的时候随手投到小区楼下的“生态环保小屋”里。这个小区的垃圾箱房，里外干干净净，几乎没有一点异味。

“每投放一类垃圾，电子秤上就会显示垃圾种类、重量等信息，确认无误后，点击支付，获得的收益就会积累在自己的‘绿叶卡’中。”李刚说，每100个绿叶币是1元钱，他已经用这些积分，在金龙商场兑换了生活用品。

利用“互联网+”鼓励回收等新模式，一些小区居民已经养成了分类习惯。“每天往回收箱里那么一投，好像完成了一件了不起的事儿一样，倒不是图个块儿八角钱，只是心里有说不出的满足感。”习惯成自然，李刚乐得其所。

垃圾分类显文明，绿水青山展笑颜！良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“小区环境越来越好了，走在哪里都干干净净的。”说起垃圾分类后的变化，在金沙公馆小区居住的丁建年赞不绝口。