我市多措并举加速推进垃圾房生活垃圾分类工作

为进一步做好珠海市垃圾分类工作，推进绿色发展，建设美丽珠海，珠海市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室、珠海传媒集团联合创办《垃圾分类周刊》今天正式创刊。

本刊将紧紧围绕珠海市垃圾分类的各项工作，通过政策解读、动态报道、新闻专题等多种形式和手段，精心组织开展垃圾分类宣传报道。以达到解除疑惑、介绍经验、曝光监督、相互教育、形成强大的舆论声势氛围，推动全市形成人人自觉参与垃圾分类的习惯。倡导人与自然和谐共生的价值理念，展示珠海美好形象，助力美丽珠海建设。

《垃圾分类周刊》每周二出版，将设置大视角、政策解读、一线传真、人物风采、数字看分类、你问我答互动平台等栏目，主要内容将在本报微信公众号同步推出。敬请广大读者垂注！

“经过几个月的引导和实践，整个城市已经行动起来。可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾，家家户户分好类再投放……”从试点先行到全面铺开，从倡议引导到有法可依，珠海垃圾分类成绩喜人。8月5日，珠海市城乡生活垃圾分类工作领导小组办公室（以下简称“市分类办”）召开全市生活垃圾分类专题工作会议暨定时定点分类投放工作推进会。会议透露，今年以来，尤其是《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）自6月1日实施以来，珠海市把垃圾分类这件“关键小事”当做头等大事加速推进，多措并举推动生活垃圾分类融入百姓日常生活，全市所有类型公共机构垃圾分类实现全覆盖，全市1721个居民区全部完成楼道撤桶。

“选择题”变为“必答题”

生活垃圾分类重在人人参与，然而长期以来，生活垃圾前端推行困难，一直困扰着很多地方垃圾分类工作的开展。作为我省首部运用特区立法权制定的生活垃圾分类法规，《条例》的出台使得垃圾分类正从市民日常生活中的“选择题”变为“必答题”，刚性约束的威力逐步显现。

为了使垃圾分类工作更具操作性，珠海市还先后印发了《珠海市城乡生活垃圾分类实施方案（2019-2021年）》《珠海市2021年度城乡生活垃圾分类重点工作任务台账》《珠海市2021年度机关事业单位（生活垃圾分类工作）绩效考评方案》和《珠海市城乡生活垃圾分类考评办法》《〈珠海经济特区生活垃圾分类管理条例〉指导手册》《珠海市楼层撤桶后定时定点设置指引》《关于进一步加强厨余垃圾分类工作的若干措施》等一系列文件，形成“1+1+N”全链条管理制度体系。各主管部门发布了可回收物、有害垃圾、“限塑令”、治理商品过度包装、快递包装物减量化和循环使用、限制旅游住宿餐饮业等一次性消费用品使用、“光盘行动”等方面规定。

由点到面城区基本全覆盖

为了稳步推进垃圾分类工作，珠海市采取了示范先行，由点到面逐步推行的策略。目前，全市所有类型公共机构（含办公区、文教区、医疗机构、公共场所）共1071家均在垃圾分类制度建设、宣传培训、设施设置等方面实现全覆盖，80%以上达到广东省垃圾分类示范创建标准。全市1721个居民区全部完成楼道撤桶。横琴新区、金湾区、高新区及香洲区梅华街道垃圾分类提质增效明显，这些区域共有社区57个，其中居民区316个，已开展定时定点分类投放的小区207个，占比65.5%。香洲区（其余9个镇街）、斗门区共有社区138个，其中居民区1405个已全部开展垃圾分类，基本实现城区垃圾分类全覆盖。

垃圾处理体系日益完善

分得好不好，处理很重要。

其他垃圾方面，珠海市已实现“全焚烧、零填埋”。

厨余垃圾方面，全面推行“驳运+直运”模式，建设“集中处理为主，小型设备就近处理为辅”处理体系。全市配备厨余垃圾运输车辆73台，第二季度收运量266吨/日。珠海生态环保产业园厨余垃圾处理一期项目设计330吨/日，计划今年9月投产。

可回收物方面，推动再生资源回收网络向社区延伸。出台垃圾分类再生资源回收体系建设实施方案、可回收物回收指导目录等，建成横琴新区、香洲区、高新区等可回收物分拣中心，配备可回收物运输车辆25台，第二季度回收利用670吨/日。

有害垃圾方面，有效衔接危废处理系统形成闭环。各区配备有害垃圾运输车辆11台，规范建成7个集中暂存点，将有害垃圾运至辖区集中暂存点进行集中分类存放，由本市危险废物处置企业定期收运处置。上半年，全市共收集生活源有害垃圾约8.27吨。

全方位宣传引导全民参与

为使垃圾分类真正做到“家喻户晓”，为珠海市垃圾分类工作顺利推进营造良好舆论氛围。市垃圾分类办全方位组织开展垃圾分类宣传报道，形成强大的舆论声势。今年以来至7月31日，在各级主流媒体刊发报道330多篇，其中省级及以上媒体109篇、市属媒体229篇、“学习强国”学习平台推送34篇、市属媒体新媒体推送240余篇。

目前，全市共建成8家垃圾分类宣教中心，其中香洲区翠香街道垃圾分类体验馆自去年8月5日开馆以来，截至今年7月31日，累计访客17920人次，累计已接待889场次；香洲区梅华街道垃圾分类体验馆和高新区垃圾分类宣教中心自今年7月1日开馆以来，累计访客分别为1625人次和2379人次，累计接待89场次和62场次。

目标：全省地级市前列

据介绍，今年珠海市垃圾分类的工作目标是，到2021年年底，全市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾处理系统，基本实现城乡生活垃圾分类全覆盖，形成具有珠海特色的城乡生活垃圾分类新格局，全市城乡生活垃圾分类工作走在全省地级市前列。

为此，珠海市垃圾分类工作将坚持目标导向、问题导向和责任导向，在提质增效、全面覆盖、完善体系和执法监督上下功夫；重点围绕居民区定时定点分类投放工作短板弱项，切实破解选点难题、投放不便、标准不高、配套不足、效果不佳等“痛点”“难点”“堵点”，制定切实管用措施，抓紧查漏补缺，强化点位监督管理，让群众真切感受到垃圾分类工作带来的成效和变化；并以执法检查为抓手，用足用好考核、奖励、通报、“回头看”、媒体曝光等举措，督促垃圾分类管理责任人切实履行职责。确保高质量完成年度目标任务。

报告解读：

第二季度生活垃圾分类“成绩单”

垃圾分类做得怎么样？拉出来亮亮就知道。7月下旬，受市分类办委托，广东省环境卫生协会（以下简称“省环协”）对珠海市各区及物业服务企业第二季度生活垃圾分类工作成效进行材料核查和现场评估，现场抽查54个点：横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新技术产业开发区各9个，物业服务企业9个；围绕科学管理、宣传发动、分类体系、实施效果、信息报送等五方面共50项考核标准进行评估。结果如下：

总分汇总排名：1.横琴新区（85.83分），2.香洲区（82.23分），3.金湾区（80.33分），4.高新技术产业开发区（73.63分），5.斗门区（72.38分）。

各物业服务企业得分（满分50分）情况：1.横琴新家园（横琴城资物业49分），2.华发四季B区（华发物业49分），3.万科.金域蓝湾（万科物业38.5分），4.龙光.海悦云天（龙光物业37分），5.格力海岸（格力物业36.5分），6.中信.红树湾（中海物业35分），7.华南名宇（丹田物业30.5分），8.保利时代（保利物业27.5分），9.时代倾城二、三期（广州市时代物业管理有限公司珠海市分公司25分）。

评估报告指出，珠海市委、市政府高度重视珠海市生活垃圾分类工作，市分类办继续对标本年度目标任务，稳步推进全市生活垃圾分类工作再上新台阶。各区在认真总结2021年第一季度分类工作成果的基础上，严格对照《条例》及《珠海市城乡生活垃圾分类综合考评办法（2021-2022年）》的各项要求，结合实际、扎实推进，取得较显著成效。横琴新区区域统筹，效果明显；香洲区依据《条例》，严格执法；金湾区“五进”宣传，营造氛围；高新技术产业开发区专项检查，特色宣教；斗门区城乡一体，整体推进，基本形成各区各有特色、各有亮点、互相学习的新局面。但仍存在以下三方面的问题：

一是垃圾分类收运处理体系建设力度有待加强，各类垃圾产生量数据不够清晰，厨余垃圾、大件垃圾、园林垃圾处理站点布局较分散，未形成区域统筹、设施共享。垃圾转运站升级改造工作未完成，分类收运车辆配备数量仍存不足。

二是示范创建工作仍存差距，各区生活垃圾示范片区创建工作虽全面铺开，但对标《示范创建指引》仍有差距，八大生活垃圾产生源中仍有部分主体未达到示范要求。

三是信息报送不完善，报送材料不够完善，对各项指标理解不够，仍存在内容缺项，报送材料的完整性、真实性、准确性有待提高。

报告还从完善制度，明确职责；提高物业服务企业责任意识；因地制宜，落实定时投放措施；完善公示栏内容，保持环境干净整洁；认真对标目标任务，探索垃圾分类新模式等方面提出了建议。

典型案例：

横琴新家园：

垃圾分类投放点成新景观

走进横琴新家园小区，整洁有序的环境与鹅黄色的建筑外立面相映成趣，尤为令人瞩目的是，定点投放时间一过，小区里像候车亭一样的垃圾分类投放点就撤桶摆花，地面冲洗得干干净净，没有丝毫臭味，十分赏心悦目。这是横琴新区垃圾分类工作不断进步的缩影。

负责横琴新家园小区物业管理的大横琴城资公司有关负责人王艺璇介绍，该小区共有9栋住宅楼，入住居民923户。作为横琴新区居住小区生活垃圾分类先行示范点，从2019年开始，新家园小区就在横琴新区建设环保局的指导下开展垃圾分类工作，经过几年来的优化和完善，逐步积累了较为丰富的经验。

2019年，横琴新家园启动生活垃圾分类工作，实行楼道撤桶，在每栋住宅楼楼下设置生活垃圾四分类智能投放设备。智能设备按照四分类要求设置投放口，并安排垃圾分类督导员，引导居民准确投放。居民可以通过正确投放垃圾积累积分兑换生活用品，充分调动居民参与垃圾分类积极性。小区垃圾厢房设置生活垃圾四分类分区，从功能上实现了生活垃圾分类收集，改变了原有垃圾混合投放的现状。

王艺璇表示，实行一段时间后他们发现，采取智能分类兑换礼品的模式虽然一定程度上调动了居民分类的积极性，但需要不断投入积分兑换的奖品，不仅成本较高，而且难以实现可持续发展的长效机制，并且没有考虑生活垃圾四分类的产生量合理设置投放点，在推广上存在弊端。

为探索居住小区生活垃圾分类投放的可持续发展，横琴新区垃圾分类办通过调研考察，学习优秀经验，制定并完善了新家园小区定时定点投放新模式。撤走新家园小区原有的9台智能设备，在园区内合理设置了4处定时定点投放点和2处可回收物智能回收设备。安排垃圾分类督导员早晚高峰期间在定时定点投放点放置四分类收集桶并引导居民破袋投放，错过定时投放时间的居民需移步到作为24小时误时投放点的垃圾厢房投放生活垃圾。通过定时定点的收集模式进一步指导居民分类，提高投放准确率，新型的可回收物智能设备可将废品折算为现金返现到居民手中，同样调动了居民分类的积极性。

经过四个月的不断完善和提升，新家园小区形成了以定时定点分类收集为主，可回收物智能回收设备为辅的可持续发展的长效机制。

王艺璇说，“定时投放期间将分类桶规整摆放，非投放时间段摆放绿化盆栽，干净整洁，大气美观。”

同时，横琴新区垃圾分类办对小区的垃圾厢房进行整体提升改造，合理设置了误时投放区、存桶区、宣教区及休憩区，居民可以在休憩区闲聊，欣赏宣教区小朋友的垃圾分类画作，垃圾厢房摇身一变成为小区的“网红打卡点”。

互动平台：

楼层撤桶后分类投放点如何设置？

市分类办发布设置指引

从6月1日《条例》实施以来，珠海市正式进入垃圾分类强制时代。市分类办要求，小区垃圾分类定时投放点的设置，需要与居民进行充分沟通，听取居民意见，取得居民理解和支持，不能没有先征求居民意见、简单、直接设置。

近日，市分类办还发布了以下设置指引：

1.定时定点投放是在规定的时间（如7-9时，19-21时，具体时间根据各小区居民垃圾投放实际情况进行调整）居民将生活垃圾进行分类投放，其他时间该处垃圾桶应集中在小区的收集房内。

2.定时投放点应防止产生垃圾臭味。投放点因投放时间短，不会产生垃圾臭味。若存在垃圾臭味，要根据具体情况请物业公司加强相应保洁维护。定时定点时间外投放点没有垃圾桶，只有摆放的绿色植物或时花。实际案例，可去横琴新区新家园小区等已实施定时定点的小区现场查看及现场咨询小区居民。

3.定时投放点应方便居民就近分类投放。服务半径原则上不宜超过70米，宜每150户-200户设置一处分类投放点，具体根据各小区实际情况，由物业公司商业主确定。投放点应配置厨余垃圾桶和其他垃圾桶，可回收物桶根据居民意见适时配置，有害垃圾桶宜在小区其他固定位置设置。

4.定时投放点优先在地面选点。有利于宣传、引导、志愿督导垃圾分类投放，若地面无法设置，也可以设置在负一层车库，但不利于宣传、引导、志愿督导垃圾分类投放，物业管理维护难度加大。暴雨或台风天气不方便地面分类投放的，物业公司应采取应急措施，在负一楼临时提供分类投放点。

5.定时投放点设施要完善。要配备遮雨棚、硬底化、宣传指引、灯光照明、语音提示、监控视频、洗手盆、洗手液、纸巾。目前，在推行垃圾分类的开始阶段，定时投放点设施可以是简易设施，最终设施要与小区环境风格协调统一。

6.误时投放点可较远设置。小区规模小的可结合小区收集房设置，小区较大的要根据实际情况设置，合适的位置也可与定时投放点合并设置。因误时投放居民较少，垃圾臭味不明显，要加强密闭管理，可要求物业公司加密清运频次，减少臭味。

市分类办表示，市民如在实施垃圾分类工作过程中如有疑问和问题，可通过珠海特区报微信公众号垃圾分类专题报道互动平台留言提问，该办将予以解答。