垃圾房垃圾分类动真格！江苏多地将进入“强制时代”

中国江苏网4月24日讯 24日，南京市人大常委会60人走进江北新区定时定点投放垃圾的小区、焚烧发电厂和综合废弃物处置中心，开展垃圾分类现场立法调研活动，以进一步提高正在审议的《南京市生活垃圾管理条例（草案）》 审议质量。今年南京便将进入垃圾分类“强制时代”。6月1日，苏州市民将迎来“最严”垃圾分类大考，不按规定分类将被罚款或拒收拒运。扬州、徐州等市都启动了立法，江苏各地垃圾分类工作全面加速。

改习惯：定时定点投垃圾

4月1日，南京秦淮区紫金雅苑小区新建的垃圾分类房正式投用，每栋单元楼前的垃圾桶被全部撤掉，居民只能在上午7点-9点、下午5点-7点时间段内，到垃圾房投垃圾。

为引导公众养成分类习惯，方便监督指导，省内不少地区开始实施“撤桶”、定时定点集中投放垃圾。然而，推行起来并不容易。定时定点分类投放，意味着要改掉居民过去多年养成的扔垃圾习惯，起初总会引发不适，需要不断上门与居民沟通协调、耐心引导。最大的难题是对垃圾分类房的选址、建设。金尧山庄是南京率先“撤桶”、开展定时定点投垃圾的小区，自去年10月运行此模式后，半年时间，居民垃圾分类参与率已从之前的60%提升到100%。说起推进过程，运营该小区垃圾分类的南京志达环保科技有限公司总经理朱星龙连连感慨“很难”，他们与社区几乎每家每户上门7次，前后历时近半年，反复沟通协调才建好垃圾房、实施定时定点投放。

尽管不易，各地已迈出探索步伐。“秦淮区有很多老旧小区，根据小区实际，能建垃圾分类房的就建房，没条件建房的，会设置垃圾分类亭集中投放。”南京市秦淮区垃圾分类办公室主任冯美富说，他们去年已开始在各街道试点建设垃圾分类房（亭）。结合老旧小区出新，该区已完成三山花园等20个小区垃圾分类房（亭）建设，这些小区从5月起，将先行先试定时定点投放垃圾。

动真格：多措并举迎“大考”

一个多月后将实施的《苏州市生活垃圾分类管理条例》规定，未按照规定分类投放生活垃圾的且拒不改正的，对单位处以五千元以上五万元以下罚款、对个人处以五十元以上二百元以下罚款。后续具体如何展开执法，苏州工作专班中已专门成立执法组，正对执法流程、行政处罚自由裁量细则等进行准备。

在多地为强制分类“备考”时，去年9月1日在全省率先实现垃圾分类有法可依的无锡，已经“迎考”半年多，“考情”如何？“去年我们随机查了100多个小区，垃圾分类知晓率达80%以上。”无锡市城管局环卫处副处长许元说，去年11月份，他们还抽查了银行、学校等65家公共机构垃圾分类情况，开具了7张整改通知书，再复查发现落实得都不错。因为一些小区分类等设施不到位，无锡颁布《生活垃圾管理条例》后，先行在全市1230个小区稳步推进垃圾分类“三分法”，全市配备了3000余名分类指导员。

垃圾分类全链条良好运行，后端处置等设施建设需要跟上。当下苏州、南京都在推行垃圾分类“四分法”，我省鼓励省内其他开展“三分法”的城市，在有条件的地区也开展“四分法”。对“四分法”单分出的厨余垃圾如何处置，是难点，也是各地亟需补齐的短板。“厨余垃圾终端设施建设是我们今年重点工作之一。”何晟说，之前苏州的厨余垃圾，多采用分散模式，用中小型设施处理，市区每天的处理能力只有约200吨。今年起要求各区都要建设厨余垃圾处理设施，全市今年计划建设总计2220吨/日的厨余垃圾终端处置设施。

对不按规定分类的行为，无锡在《条例》中明确了处罚措施。但在执行中却面临难题。“之前没有实施垃圾定时定点投放，指导员很难全天在场对每个人监督、指导。所以执法中，对居民投放行为取证很难。”许元坦言，原本计划在年后广泛开展的垃圾分类执法因疫情按下了“暂停键”，目前正在完善执法方案，计划5月逐步恢复巡查。在垃圾分类这场不可一蹴而就的“大考”中，无锡在立法保障下，今年将加速推进垃圾分类，初步计划在200个小区先行开展垃圾“四分类”、定时定点投放，各区都要全部搭建完成垃圾分类监管平台。对于欠缺的厨余垃圾处置终端建设也已提升日程，无锡计划2022年建成日处理1200吨厨余垃圾的终端，今年进行规划选址等前期工作，明年启动建设。