垃圾房“垃圾分类”成支点撬动新出彩

文章出自：责任编辑：作者：垃圾房访问量：7 发表时间：2021-06-29 22:35:25

垃圾房“垃圾分类”成支点撬动新出彩

7月1日，全国首部生活垃圾分类地方性法规——《广州市生活垃圾分类管理条例》迎来实施三周年。三年间，广州市的垃圾分类经历了楼道全撤桶、分类全覆盖、社会全行动的历程。截至6月，全市配置生活垃圾分类投放点位约1.73万个，居民生活垃圾分类知晓率、参与率达99.1%、95.5%。

广州的垃圾分类工作一直走在全国46个重点城市前列，引领着低碳生活新时尚。在全面推进“垃圾分类”的工作中，广州按照“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的总体思路，将“垃圾分类”工作作为凝聚基层治理力量、提升社会文明水平、实现城市精细化管理的新支点，不仅形成了特色鲜明的垃圾分类广州模式，营造了卫生、健康的生活环境，同时也为推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献了力量。

党建引领基层社区生活垃圾分类治理的“金钥匙”

在广州市天河区石牌街穗园小区，每天下午7点，党员干部轮流来到小区的垃圾分类投放点“站岗”，指引居民正确分类投放。”三年多来，大约30万在职党员回到社区参与垃圾分类服务。”广州市城市管理和综合执法局相关负责人介绍说。

党员干部回社区参与垃圾分类服务，来源于广州市委市政府对垃圾分类工作的高度重视。三年间，全市党员、领导干部和公职人员带头先行，市直单位、各区、街（镇）党政“一把手”带班子、带队伍回社区参与垃圾分类服务。他们有的逐家逐户登门，向居民讲解垃圾分类的意义；有的当垃圾分类监督员，轮流“站岗”，督促指导居民分类投放垃圾；有的从自家做起，以党员干部的实际行动影响和带动社区居民积极投身垃圾分类实践。2019年底至2020年初，广州仅用3个月就完成了全市8369个居住小区楼道垃圾桶的撤桶工作，解决了长期制约广州垃圾分类的瓶颈问题。

广州已创建了600个精准分类样板居住小区（社区），500个星级投放点，建成垃圾分类特色示范线路44条、示范单位132个，这背后都有一个个“党员监督员”“党员工作岗”的辛勤奉献。”在他们的参与和带动下，居民垃圾分类的积极性被调动起来了，小区的环境也越来越干净了。”天河区石牌街穗园小区的居民说。

“五位一体” 联动机制促社区建设“大提升”

2019年9月，白云区京溪街召集联社负责人、保安、房管员、出租屋主等近百人举行了垃圾分类培训，采用先行培训一批先锋、带动全民大学习的方式，夯实垃圾分类基础，逐步形成垃圾分类合力。一个“垃圾分类培训”，怎能召集这么多人参加？这源于广州市建立的社区基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”联动机制（下简称“五位一体”）。目前，广州市176个街（镇）1630个社区已建立生活垃圾分类联席会议制度。”五位一体”联动机制依托垃圾分类联席会议平台，推动群团组织、社会组织、社区居民等共谋、共建、共治、共评垃圾分类身边事，推动垃圾分类做得更好。

据广州市城市管理和综合执法局有关人士介绍，实现楼道撤桶后，为便于居民厨余垃圾破袋投放，“五位一体”积极探索各种破袋方式：如白云区部分小区不断优化破袋工具；天河区珠吉街景安小区向居民提供小型厨余垃圾桶，同时在投放点配备清洗设施，倡导“提桶无袋投放“；白云区推行“栋长负责制、租户精准投、定时上门收”的分类模式，探索出治理城中村垃圾分类新模式。

“开始这个机制是为‘垃圾分类’而设立的，没想到这个联动机制也拉近了社区工作人员与居民的距离，双方建立起了良好的关系，在推动社区精细化管理、缔造幸福社区中发挥越来越巨大的作用。”广州市城市管理和综合执法局张颖副局长介绍说。三年来，“五位一体”的工作内容也逐渐拓展到处理民生问题、居民纠纷等方面，目前，“五位一体”正朝着“纵向到底、横向到边，共建共治共享”的城市治理体系延伸，并逐渐向乡村拓展，共同建设美好人居环境。

源头减量打造绿色低碳生产生活方式

楼道的垃圾桶撤了，星级投放点建起来了，市民对垃圾分类普遍认可了……广州垃圾分类的“源头减量”工作也阔步向前。通过这一大步，垃圾分类又聚集了更多的社会力量，推动了人们生产生活方式的改变。

为实现以点带面促进垃圾分类全面覆盖，所有驻穗中直机构、省直部门和驻穗部队全部参与垃圾分类；广州市还出台文件，深入推进教育、医疗、酒店、快递、物业等12个重点行业领域生活垃圾分类和源头减量专项行动。通过党政机关绿色办公、快递包装物逆向回收、医疗卫生垃圾分类、星级酒店不主动提供“六小件”等一次性消费用品、餐饮行业厉行节约、公园景区绿化垃圾不出园等种种举措，实现源头减量。

据统计，2020年，重点行业生活垃圾源头减量约52万吨，厨余垃圾减量1587.76吨，快递包装垃圾减量2.78万吨，塑料垃圾袋减少使用67.94万个；星级酒店减少使用一次性用品36万套、餐具9.17万件；党政机关减少办公用纸754.93万张。

长效治理垃圾分类撬动市民参与城市管理

如今的广州，垃圾分类成为广州市民生活的“新常态”：垃圾分类“全民行动日”“小手拉大手”“开学第一课”等特色活动在学校火热开展；垃圾分类教育示范基地创建如火如荼……5-6月，广州市海珠区、天河区、白云区、南沙区、增城区举办的“珍爱地球，垃圾分类，节约资源”“分类云智慧，赋能新时尚”等6场垃圾分类网络直播活动火了，在线观看超过100万人次，垃圾分类成了“网红内容”！

垃圾分类深入人心，得益于广州市制订的《深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019-2021年）》，该计划将垃圾分类列为广州的民生实事，并作为生态文明建设、社会治理创新、城市文明提升的核心内容。《广州市生活垃圾分类管理条例》又实施垃圾分类考核办法、奖励办法，配套施行三大经济激励政策及12项分类指引，将生活垃圾分类纳入市直机关单位绩效考核，开展全市生活垃圾分类处理专项考核，定期公布考核结果和排名。

5月，广州市公布了第一季度全市生活垃圾分类处理工作考核排名结果，全市176个街（镇）考核结果中，优+等次10个、优等次31个、良等次67个、中等次58个、差等次10个。这一结果在各区掀起了又一轮关于垃圾分类的热烈讨论，荔湾区、花都区、番禺区、南沙区组织“垃圾分类大家谈”主题论坛；番禺区深入探讨广州大学城垃圾分类管理长效机制；花都区征集区人大代表、政协委员、行业和市民代表有关垃圾分类工作建言近千条。

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